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談談從「特殊教育」到「差異處理」的轉向

2017/11/13 — 12:05

資料圖片 l Jose Antonio @ flickr — Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-NC-ND 2.0)

資料圖片 l Jose Antonio @ flickr — Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-NC-ND 2.0)

平情說來,標籤 (labelling) 是一把雙刃劍,使劍的人既能直刺別人也容易反傷自己,顯示出被貼上標籤的人或事有著雙重的正反影響特性,有利也有弊。 舉例來說,一個生理或心理上有缺陷的學生由於學習上的困難被界定為「SEN學生」(special educational needs student---有特殊教育需要的學生),從正面看是因此有所識別,得到特別照顧、適當處理、額外資源,以及《殘疾歧視條例》的法理保障,可是從負面角度檢視,這樣的界定凸顯出這個學生有別於常態的「特殊性」,給人「另眼相看」的異樣,在校園中容易成為被聚光燈 (spotlight) 照射下的「異類」。  筆者對於「特殊教育」(special education) 這個標籤亦作如是觀。

從教育發展過程看,「特殊教育」有其歷史意義和演變的必然性,即是以特殊的安置方式 (placement)、教學策略和輔導方法,專注處理殘疾學生的學習和適應問題,成為主流教育體制中不可或缺的部件,一直被視為教導殘疾學生的重要和單一「教育政策」。 可是,自七十年代始,隨著人們對於人權觀念的認識加深、探究教育理念和教學處理態度的轉變等等因素,「特殊教育」的「隔離模式」(segregation) 備受質疑,有關殘疾學生的教育議題引起國際教育界廣泛關注和討論。  1976年美國通過「公眾法94-142:殘疾兒童教育法」(PL94-142:The Education for all Handicapped Children Act)以及1978年英國發表《華樂報告書》(Warnock Report),奠定「融合教育」(Integration) 的論述和政策基礎。 其後1994年聯合國教科文組織發佈的《沙拉曼加宣言》(Salamanca Statement),更嚴重影響全世界的「特殊教育」理念,進一步衝擊一向以來傳統「特殊學校」(special schools) 的「隔離模式」運作,推廣開設「融合學校」(inclusive schools) 便漸漸成為教育的潮流,香港亦難以迴避……。

筆者必須明確指出 ,以隔離模式實踐的「特殊教育」,以及推動融合校園模式的「融合教育」只是兩個發展方向不同的政策,所應對的和處理的其實同樣是「SEN學生」的學習問題。  因此,從較理想的務實層次看,「特殊教育」和「融合教育」只不過是在「處理學生學習差異和特性」這個重大教育議題下的不同方式和教學策略的「教育政策」。  那麼,為了淡化「特殊教育」的負面標籤效應,以及糾正「融合教育」引致一般老師「事不關己」的誤解,「SEN學生」的定義也應該予以更貼切的詮釋和理解:他們是有個別學習差異和特性的學生,而且,絕大部分學生在其成長過程中的不同學習時間或特別時段,都會顯露出這樣的差異、那樣的特性,所以,每一位老師必須具有專業認知的基本裝備,才能盡責的給予適當照顧和教導。

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事實上,這是教育生態的學習場景的現實變化,任何一位教師在課堂內都會面對不同學習需要的特殊學生。  因此,與其自囿於只為應付特定預設「SEN學生」學習問題的思維,其實應該提升為針對所有學生的「差異處理 (management of diversities/ management of differences) 」核心教學課題,詳盡一點說就是:「教師如何以專業態度和識見,適切和有效處理個別學生的學習差異和學習特性呢?」   因此,從「特殊教育」轉向到「差異處理」,絕不是為了提供較委婉的措辭,也不僅是在於澄清演釋詞彙的準確性,更關鍵的是必須申明,面向和落實「以所有學生福祉為本」的教學理想!

筆者得悉香港特殊教育學會將於12月9日假香港大學以「差異管理」為主題舉行週年研討會 (註),深表認同和讚賞。 不過,筆者以為,這個研討會的對象不應局限於從事「特殊教育」的老師,也不單單是「融合教育」政策下相關的老師,卻是所有從事教育工作的同工,因為這是關乎「處理學生學習差異」的課題。  可是,筆者擔心如果宣傳不足或推廣失效,極可能由於「特殊教育」這個標籤的特殊意義,有關正面訊息恐怕未必能夠得到所有老師的理解和呼應,因為一般老師認識上和心態上總會覺得「特殊教育」是另一碼子的事!

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註:有興趣者歡迎瀏覽該會網頁:http://www.seshk.org.hk

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