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什麼是土地儲備的概念?

2018/5/14 — 23:09

香港公屋(資料圖片)

香港公屋(資料圖片)

什麼是土地儲備的概念?在香港的脈絡底下,土地儲備基本上就是壓抑農業、剝削基層、變賣土地以供發展商牟利的機制。口口聲聲為基層,但卻不改變土地規劃重私人、輕公營的格局,規劃再多的土地儲備,最終收益亦只會落入地產商的口袋。

要解決香港基層的房屋問題,最有效的就是興建更多的公屋以供劏房房上樓,並為數萬戶的公屋擠逼戶改善居住環境。興建更多公屋,基本上是不需要「土地儲備」這個概念,簡單如提升幾個新發展區的公屋比例,就能夠在3-5年之內每年至少提升10000個公屋單位的供應。

例如,啟德新發展區的公私營的房屋比例,就只是大約四比六,遠遠低於長遠房屋策點六比四的比例,在已有29400個的私人單位中,撥出約10000個改為興建公屋,就已經可以大為舒緩近年出租公屋供應不足的問題。

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同樣邏輯,其實亦適用於其他規劃中的新發展區。洪水橋和錦田南的公私房屋比例約為五比五,可以提升有關比例至六比四,亦可以增加大概10000個公屋。其餘可用作興建公屋的規劃中用地,尚有將軍澳第137區及屯門第54區,分別可建11000個及9000個公屋單位。

土儲概念的最大問題,是無視其他更根本性地引致香港基層住房不足的原因,而把大眾的焦點轉移到單一的土地供應問題上面。公私營房屋比例能夠緊守六比四是最基本的,這個不單是從供應面著手增加出租公屋的供應,而是建立一個公營房屋供應主導的原則,配合其他類型的房屋租合,例如合作社房屋等只需支付建築成本以購買居住權的單位,從根本改變房屋作為炒賣投機工具,回歸居住需求的本質。

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(標題為編輯所擬;原刊於作者 facebook

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