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不要血汗巴士 保障公眾安全

2019/1/11 — 14:27

長青公路發生嚴重交通意外之旅遊巴士(RTHK片段截圖)

長青公路發生嚴重交通意外之旅遊巴士(RTHK片段截圖)

【文︰麥德正(工黨副主席(政策)、東區區議員)】

去年 12 月 7 日,是長青公路意外死者的「頭七」,巴士業職工會聯盟、旅遊巴士司機工會舉行記者會,要求政府正視司機疲勞駕駛問題,及進行默哀,對所有死傷者及其家屬致以深切慰問。

我們在記者會前做準備,回顧從何時開始要求政府制訂交通行業工資保障及工時限制,赫然發現原來已經是筆者十五年前起草,由 14 個運輸業工會(包括客貨運、地鐵、隧道)聯署的《工會嚴正聲明》!十五年了,出了這麼多意外,失去了這麼多生命,政府仍不為所動!

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事故死傷枕藉 運輸署不為所動

2017 年深水埗 3 死 29 傷巴士意外,巴士公司管理層公開承認,涉事車長在事發前連續數天工作 13 小時,車長主動要求加班賺取工資,而加班時數居然符合運輸署指引。公眾了解到政府容許巴士公司的低工資政策,令車長工時過長,影響交通安全。

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2018 年 2 月大埔公路巴士意外導致 19 人死,66 人受傷,進一步暴露了巴士公司「長工時、低工資」的政策,令車長不斷流失,人手長期不足,造成惡性循環,影響服務質素,易生意外。巴士車長的工作待遇更受到各界關注,九巴車長葉蔚琳不滿資方的薪酬方案,呼籲車長罷工,資方威脅解僱,反而令車長獲得公眾普遍的同情和支持。

運輸署隨即於 2018 年 2 月推出修訂的《巴士車長工作、休息及用膳時間指引》(下稱:「指引」),表面上將車長工作時間由上限 14 小時縮減至 12 小時,及將駕駛時間由 11 小時減至 10 小時,卻增加一項新規定,容許巴士公司設定「特別更」車長的工作時間,上限 14 小時,中間要有連續 3 小時的休息時間。但如此仍然令車長工時過長,休息不足。

2018 年 12 月,長青公路意外 5 死 32 傷,肇事旅巴司機平日上班時間為晚上 7 時至翌晨 7 時,意外發生時已工作近 10 小時。反映了專利巴士車長之外,其他的職業司機亦面對著同樣的「長工時、低工資」問題。

獨立委員會反對 14 小時工作

工會在以上每次傷亡事故發生後,都舉行示威和記者會,發起聯署意見書運動,支持巴士車長「調整待遇、降減工時」,要求運輸署和巴士公司接納民意,聯署意見書亦交予政府在大埔巴士事故後成立的獨立檢討委員會。

在這樣的背境下,獨立檢討委員會事隔接近一年,在日前公佈檢討報告書,當中重中之重指出,容許巴士司機每日當值 14 小時,必然增加車長累積疲勞的風險。委員會認為運輸署容許 14 小時「特別更」純粹只考慮經濟和實際運作,但沒解釋「特別更」為何不是臨時性質。

委員會又指出,巴士公司沒有任何制度監察車長的工作疲勞狀況,運輸署亦不作出要求,建議把工時指引納入法例,並建議常設專家小組,識別和管理車長疲勞,包括考慮廢除 14 小時「特別更」。

運輸署一直袒護巴士公司,容許 14 小時「特別更」,而委員會的建議與工會方面接近,可說是小勝一仗。反觀工聯會旗下汽車交通運輸業總工會不指出「長工時、低工資」的禍害,卻歡迎運輸署接納其意見所推出的「特別更」,完全站在打工權益和交通安全的對面。

立法會交通事務委員將會討論巴士運作和交通安全,值得注意,決不容讓血汗巴士危害勞工權益和公眾安全。

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