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香港政治權利大躍「退」

2018/2/1 — 12:06

【文:王松蓮(人權觀察中國問題資深研究員)】

如果你負責組織一場看似民主的選舉,但實際上必須確保自己人佔上風,你會怎樣做? 你會想辦法限制誰可以參選、誰可以投票、還有他們可以投給哪個候選人。

多年來一直在行政長官如何產生 —— 誰能投票、誰能參選 —— 的問題上堅不退讓的香港當局,本週又向後倒躍了一大步。 港府裁定香港眾志成員周庭和社區網路聯盟劉頴匡報名立法會補選的提名無效,在誰能參選的問題上加高門檻。

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三年前,數以萬計 香港市民參與雨傘運動,要求普選特首。 這原是《基本法》白紙黑字的承諾,北京和香港政府卻拒絕履行。 現在政府進而攻擊香港的半民主立法會,在這日漸被媒體審查制度封口鎖喉的城市,它是民主派領袖們不可少的、能見度最高的發聲平臺。

從 2016 年開始,陸續發生民主派人士被當局取消參選資格,甚至在當選後被剝奪立法會議席。

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香港選舉管理委員會 2016 年 新增規定,要求所有報名參選立法會議席者須先填交 「 確認書 」 ,承認香港是中國不可分割的領土,使他們的和平表達權利受到限制。 兩位民主派候選人──本土民主前線的梁天琦和香港民族黨的陳浩天── 就因為主張香港獨立被認為 「 抵觸基本法 」 而褫奪參選權。

多位民主派候選人在 2016 年立法會選舉勝出後, 北京突然出手干涉 。 中央政府對《基本法》條文做出解釋,迫使香港法院將兩名公開主張港獨的立法會議員取消資格。 此案判決後來又導致另外四名民主派議員被取消資格。

此次當局取消周庭參選資格,問題加倍嚴重。 該決定不僅剝奪她個人的言論自由權,而且反映政府路線更趨強硬,甚至不容許主張「自決」── 即香港的政治地位和社經發展應由香港人決定,據周庭說法,這種主張 「和宣揚獨立全然不同」。

劉頴匡被取消資格的理由更令人匪夷所思。 選管會通知2016年曾公開宣導港獨的劉頴匡,他在12 月前宣佈放棄港獨主張的行為並 不「真誠」 。 選舉主任引述劉的面書帖文,指控劉欲扮演港獨人士梁天琦和梁頌恒的接班人,而且獲得梁頌恒支援。 純粹因和平政治觀點禁止任何人參與競選,違反《基本法》所保障的被選舉基本權利。

選管會是法定機構,其決定必須遵守 「 獨立、公正和非政治性 」 原則。 但律政司司長鄭若驊作為政治委任官員,公然承認有份介入關於周庭參選資格的決定。 周庭所屬政黨的黨綱與《基本法》有何抵觸,選管會並未做出解釋。 至於劉頴匡案,選舉主任竟自認不僅可根據政治立場且可評估其真誠性以決定候選人是否適合參選,實在令人擔憂。 另有民主派候選人沒有簽署「確認書」 也可參選,更顯出周劉兩案的裁定帶有任意性。

目前尚不確定周庭和劉頴匡是否有意申請法院覆核裁定,但梁天琦與陳浩天一年多前提出的選舉呈請,法院至今尚未做出裁決。 民主派候選人無法捉摸北京和港府接受他們參選的尺規,恐將加深言論寒蟬效應。

周庭被取消資格也意味著雨傘運動孕育出的多個政治團體 ── 主要由年輕人組成 ── 沒有任何成員能夠參選立法會或在當選後代表民意。 香港當局此舉不但侵犯基本人權,恐怕也會疏遠許多支持這群年輕人的市民 。

香港當局本已擁有拒絕成為北京傀儡所需的法律,但他們不願執行這些法律以維護港人的權利,如此發展深值憂慮。

 

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