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簽名一天極速成功爭取 交通規劃真係咁簡單?

2017/9/8 — 6:15

何偉倫於耀東邨總站定點監督巴士服務

何偉倫於耀東邨總站定點監督巴士服務

【文︰工黨社區幹事何偉倫】

街上不時見到有區議員及政黨的橫額表達「成功爭取」交通班次、路線及減車資云云,但到底與居民日常生活攸關的交通是如何規劃?居民是否被視為「持份者」?筆者藉東區的巴士改動為例作探討。

首先,我們要了解當局是如何收集居民對交通的意見。

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巴士公司於8月2日公布優惠

巴士公司於8月2日公布優惠

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區議員為主要諮詢對象

理論上,區議員是民意代表,必然是主要的諮詢對象。所以,運輸署每年會向區議會提交該年度的「巴士路線計劃」,就巴士路線、班次及收費向區議會轄下的委員會諮詢意見「根據《東區區議會交通及運輸事務委員會的職權範圍》,委會會的職權包括:

1. 就區內交通及運輸事務的策劃、制訂及進展提供意見;

2. 就區內公共交通服務的供應,以及就其效率與質素提出意見及改善建議。

即使不在區議會上討論,運輸署亦會向區議員發文件作諮詢。例如年初,新巴722(筲箕灣耀東邨來往中環碼頭)由東西行線設總站,改成只在耀東邨設總站;及50號小巴(筲箕灣耀東邨來往西灣河港鐵站)加價,亦有諮詢文件。

交通改動牽一髮動全身 增路線反變削班 ?

全港首條接送市民來往東區至銅鑼灣東華東院的8H巴士線,今年7月23日開始試行,由小西灣途經柴灣、筲箕灣、西灣河、鰂魚涌及北角往返醫院,大多數居民表示歡迎。但巴士公司以服務範圍接近及8H可作替補選擇為由,竟抽調了原本的2A(筲箕灣耀東邨至灣仔北)及82(小西灣至北角碼頭)各三輛巴士營運,變相削減兩線的班次。

當中2A更是筲箕灣耀東邨及興東邨居民唯一可由山上直達北角、銅鑼灣及灣仔的巴士,居民就「落山」巴士路線被削班叫苦,當區建制派區議員沒有對此正面回應,卻突然於8月1日大肆宣傳要爭取「上山」的巴士免費轉乘優惠,呼籲居民簽名支持。有居民滿腹狐疑,怎麼「落山」巴士削班的問題一下子就被轉移至「爭取上山巴士免費轉乘優惠」?

該建制派區議員以成功爭取大肆宣傳

該建制派區議員以成功爭取大肆宣傳

該建制派區議員於8月1日發起簽名爭取優惠

該建制派區議員於8月1日發起簽名爭取優惠

該建制派區議員發動簽名行動翌日(8月2日),巴士公司「隨即」公布增設一項優惠︰新巴720(中環碼頭往西灣河)東行於西灣河站由須付一元轉乘費,改成免費轉乘城巴77(田灣往筲箕灣)、城巴99(海怡半島往筲箕灣)、新巴2A及722。

事有湊巧,該建制派區議員亦即時以「成功爭取」及「增加巴士免費轉乘」為標題,大肆宣傳自己的「政績」。

不過,世上沒有免費午餐。究竟現實上是否簽名一天便極速「成功爭取」?巴士公司或建制派區議員背後又是否另有所圖?

極速取得優惠 配合巴士公司背後重組計劃?

事實上,是次突然推出免費轉乘優惠,並無廣泛諮詢居民,不禁令人質疑是否巴士公司與該建制派區議員互相配合,以「上山免費轉乘優惠」轉移視線,以安撫居民對「落山巴士被削班」的不滿。

再者,類似巴士線增設免費轉乘,表面上是乘客有更多乘車選擇,事實上極可能是糖衣毒藥。因為720與722在上山轉乘前的路線類近,而720的班次較密,增設免費轉乘優惠很可能令722的載客量下降。若因722班次較疏不便居民,何不從班次及路線著手,而要居民轉乘?會否就此引致將來722被削車埋下伏線?

香港巴士服務由私人企業營運,以盈利掛帥,提供優惠一般須醞釀一段長時間,除非是作為延續專營權的條件,或根據《專營巴士票價調整機制》須提供車費回饋及優惠。可想而知,今次的「免費轉乘計劃」,顯然與優惠推出前一天才舉行的收集居民簽名無關。而提供優惠亦代表巴士公司願意減少車資收入,此時推出優惠令人懷疑是否涉及背後有條件交換。

區議員作為民意代表,應當是公共政策的主要諮詢對象。在這個例子,該建制派區議員壟斷資訊,配合巴士公司而取得「政績」。居民面對2A被削車和722可能削車的隱憂,完全不被諮詢,更遑論成為「持份者」!在缺乏資訊的情況下,結果市民無故「被動員」簽名,成為建制派區議員爭取「政績」的棋子。

監察交通規劃 居民共同參與

交通規劃及社區政策與居民日常生活攸關,居民作為主角,必須主動瀏覽區議會文件,及留意不同區議員及政黨提供的資訊,並積極參與諮詢,以持份者身份反映意見,拒絕成為「簽名佈景版」。

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