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曾鈺成:若任命法官不應政治化 基本法規定需立會同意 又有何意義?

2018/6/25 — 10:45

曾鈺成

曾鈺成

終審法院首席法官馬道立早前強調,任命法官時,法官個人意見不論是否涉及政治均不在考慮之列,回應早前立法會內有議員質疑最近政府對兩位終院非常任法官的任命。不過立法會前主席曾鈺成質疑,兩名外籍法官以往審案的判詞顯示,她們是支持同性婚姻的,「有議員質疑任命該兩位法官到底是否恰當,並非沒有道理。」他又稱,如果「任命法官程序不應政治化」是不能觸碰的底線,「《基本法》關於司法人員任命須徵得立法會同意的規定,又有甚麼意義呢?」

馬道立日前在一個典禮上發表演說,提及法官任命問題。他指出,有些人「完全忘記《基本法》在法官任命方面,只訂明兩項才能:司法和專業才能。法官的個人意見,不論是否與政治有關,或其他因素,都不在考慮之列。」言論顯然回應部分建制派立法會議員:他們對上月任命的兩名終審法院非常任法官提出質疑,擔心該兩名外籍女法官對同志平權的立場,跟本港社會的價值觀念有牴觸。

曾鈺成今日在《am730》專欄中提到,根據《基本法》第73條,立法會的職權包括「同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免」;第90條又規定,行政長官任命終審法院法官和高等法院首席法官,須「徵得立法會同意」。

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曾鈺成:建制泛民同意立會有司法人員任命權

他稱,立法會司法及法律事務委員會對如何行使這項同意權的問題,曾多次進行討論,大多數議員,不論建制派抑或泛民主派,都認為雖然這同意權是實質性的,但為了維護和尊重司法獨立,避免令任命司法人員的過程政治化,立法會應審慎行使這項權力,「回歸以來,每次終審法院法官的任命,都順利獲得立法會的同意。可以說,在同意司法人員任命這問題上,立法會一直甘願做橡皮圖章。」

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曾鈺成指出,上月兩名外籍法官的任命引起部分立法會議員的關注,是因為她們以往審案的判詞顯示,她們是支持同性婚姻的。同性婚姻在香港社會仍是極具爭議的問題,支持和反對的意見都十分強烈;近日本地法院審理的一宗有關案件,也引起社會很大關注,「因此,有議員質疑任命該兩位法官到底是否恰當,並非沒有道理。由於大多數議員仍然不同意讓任命法官的程序政治化,由反對任命的議員提出的召開公聽會的建議,沒有獲得通過。但立法會的這一場辯論,已引起了馬道立法官的注意。於是他作出回應,強調任命法官時不應考慮法官對政治或其他問題的個人意見。」

曾鈺成反問,在今天香港的實際情況下,「『任命法官程序不應政治化』的原則,是否還可以堅持呢?如果這是不能觸碰的底線,《基本法》關於司法人員任命須徵得立法會同意的規定,又有甚麼意義呢?」

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