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【TVB 喜訊?】通訊局:考慮放寬規管植入式廣告 指觀眾普遍不反感

2017/9/4 — 18:58

無綫近年屢次因植入式廣告違規,被通訊局罰款,今年初更因不服裁決提出司法覆核。通訊事務管理局今日公布,經考慮意見調查及公眾意見後,決定檢討業務守則中規管植入式廣告(即間接宣傳和產品/服務贊助)的相關條文,務求在可行和適當情況下,放寬現行的規管制度。通訊局會着手就修訂守則中的相關條文制訂建議,並會邀請有關持牌機構參與檢討。

通訊局於去年中就海外規管免費電視服務的植入式廣告展開研究,並於今年二月中至六月底期間進行意見調查,收集公眾對有關議題的取態和意見。通訊局現已完成相關研究及意見調查。研究結果顯示,大部分地區均要求廣告與節目必須明確分開,並對植入式廣告有所規範,包括規定某些類型的節目不能植入廣告,及不能在節目中直接推銷產品和服務,並要避免影響節目的完整性和觀賞樂趣,上述規定與香港的規管要求相似,但通訊局認為,現行有關植入式廣告的規定有放寬的空間。  

通訊局的意見調查訪問超過1500名人士,觀眾普遍對免費電視中出現植入式廣告不覺得反感,41.9%的觀眾表示接受或非常接受免費電視的植入式廣告,39.4%表示其接受程度為普通,13.8%則表示不接受或非常不接受。

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意見調查顯示,觀眾一般不接受在新聞和時事節目內出現植入式廣告,但觀眾大都接受在旅遊節目、雜誌式節目、清談節目、飲食節目以及實況節目內出現植入式廣告,接受程度主要受植入式廣告的表達手法是否自然、其出現的頻密程度、出現的時間長短和有否影響觀賞趣味等因素影響。

擬邀請持牌機構檢討

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通訊局在考慮上述研究及調查的結果後,認為有理據就守則中規管間接宣傳和產品/服務贊助的相關條文展開檢討,務求在可行和適當情況下,放寬相關的規定及限制。通訊局會着手就修訂守則中的相關條文制訂建議,並會邀請有關持牌機構參與檢討。通訊局亦會根據其諮詢程序指引,就修訂建議諮詢公眾,盡量在保障香港觀眾利益與為持牌機構提供更佳的營商環境之間取得平衡。

不服裁決    TVB兩提司法覆核

無綫多次因植入式廣告違規被通訊局罰款或警告,去年在《萬千星輝睇多D》、《萬千星輝放暑假》等節目,不斷向觀眾推銷收費服務,甚至在《東張西望》等加插宣傳「myTV SUPER」的內容。局方於去年11月底,裁定當中兩項投訴成立,向無綫發出警告,並向無綫罰款20萬。無綫今年2月向法院申請司法覆核,指通訊局未有給予無綫申辯機會,要求法院推翻通訊局的裁決,並聲明該裁決違憲、違法,官司暫未有結果。

無綫2015年底舉辦《萬千星輝頒獎典禮》時,期間硬插入一個嘉賓食炸雞環節,被狠批植入式廣告。通訊局指有關節目明顯地展示某炸雞連鎖店的品牌標誌,令人覺得牽強,干擾觀賞趣味,而且沒有編輯需要,等同間接宣傳有關品牌,向無綫罰款15萬元。無綫之後向高等法院申請司法覆核,質疑有關裁決不合邏輯、無理及違反人權法,侵犯自由表達的權利。

現時香港的植入式廣告受通訊事務管理局的《電視通用業務守則-節目標準》及〈電視通用業務守則 — 廣告標準〉規管,原則上,廣告與節目須清楚分開,一般只可在廣告時段播放廣告。只有出於節目編輯需要,或真實題材節目,方可例外加入廣告,但電視台不得為此收受報酬,商品也不能在節目內過份突出。

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