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財政盈餘料破紀錄迫近千五億

2018/1/1 — 18:13

陳茂波

陳茂波

去年十二月初,多家親政府傳媒陸續報導,政府將有千億盈餘,尤以被戲謔「憲報」的星島系,早於十一月底便「引述消息」報導,相信是有人放風「管理期望」(註1)。當保守的政府也估計盈餘千億,則最終的盈餘,肯定不止千億。

十二月底,政府公佈截至十一月底的2017/18年度年度首八個月,收入接近3600億元,而開支只有約3000億元,盈餘已高達571億元(註2)。這個盈餘額,已打破了2007年11月的506億元的紀錄,筆者相信,政府今年的最終盈餘,極有機會打破2007/08年度的1237億元的紀錄,直迫1500億元。

千五億盈餘是什麼概念?政府原預算2017/18年度的開支只是4900億元,但實際開支可能只有約4700億元,即是說,盈餘高達開支的三成多,而儲備額已超過一萬億元,足夠兩年政府開支!

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用一個家庭做比喻:家庭開支五萬元,收入六萬五千元,沒有欠債還有120萬元現金在手,層樓已供滿所以有資產可以變賣,還有兩架車,外人看來生活不錯,都羨慕這家的孩子。不過月月有餘兼有資產不代表孩子像人,兩個在讀中學的孩子不但要兼職支付衣食行上學的開支,收入還要上繳,因為父母說當初投資了很多錢給他們。很刻薄是不是?我們就是被逼迫的孩子,政府富貴不等於與你「共富」。

共渡時艱人人有份・望還富於民不如發一場春夢

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香港過去二十年,讓市民看得見的,只是共渡時艱人人有份。三十多歲的,不多不少對九七至零四年期間的經濟不景有印象。當年樓價下跌,很多人在九七前後高價入市,物業變成負資產,但金融風暴、經濟不景、科網股爆破,加上通縮和沙士,令很多專業人士如律師、銀行從業員、地產經紀和IT人都失業,市況蕭條。銀行為免壞帳,早期追數很厲害,後期只要你還供得起樓,都做「債務重組」延長還款期,避免拖垮整個銀行系統,但亦有很多人因借貸過度和失業而破產,報章時有食「二手飯」的報導。政府還真的驚你死唔去,就在2000年6月,成立「稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會」(註3)。委員會2002年發表報告,說香港有「結構性赤字」,建議有需要時引入銷售稅(註4),幸好後來不知何故沒有立即諮詢,拖到2006年由虧轉盈才諮詢。除了計劃引入新稅,政府還由兩位「好打得」女將林鄭與羅范,引入了社會福利機構「一筆過撥款」(註5)和殺校(註6)。今天年輕的社工和老師下流:薪金低微沒有長約也沒有晉升機會,要多得她們兩位。

當香港終於捱過了經濟不景,現在千億盈餘萬億儲備,政府有什麼回報市民?林鄭競選時,減稅只減大企業受惠的利得稅,薪俸稅卻隻字不提。殺校、一筆過撥款此等非常時期「共渡時艱」的措施,卻沒有隨經濟好景而放寬。市民與政府「共渡時艱」,但到政府千億盈餘萬億儲備的今天,非常惜施沒有取消、高樓價無符,還要市民供不保「三高」的醫療保險!一二百元的「交通津貼」講到皇恩浩盪。還富於民不是沒有,但那個「民」不是你和我,而是大孖沙,所以政府削減大企業最受惠的利得稅,但薪俸稅卻隻字不提。如果市民期望政府來年可以「還富於民」,還不如希望今晚發一場春夢來得實在。

香港政府比澳門還笨。澳門政府的收入,75%來自博彩稅,職業稅(類似香港薪俸稅)只佔政府收入2%,何厚鏵發明年年派錢。澳門市民也沒有納什麼稅還有錢派,很多人只顧搵食也不理政治。澳門真的做到「和諧社會」。這邊廂的香港,錢這麼多,如果取消薪俸稅,有什麼爭議,林鄭一句「無交稅但向政府提出諸多要求是『強人所難』『雙重標準』」,至少一半香港人會收聲。林鄭自命好掂,實在連「笨人」崔世安也不如。

註:

1. 《星島》:受惠樓市股市暢旺 政府盈餘料逾千億 ;信報

2. 本財政年度首八個月(即截至二零一七年十一月三十日)的財務狀況

3. 稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會成立

4. 稅基廣闊的新稅項事宜諮詢委員會向財政司司長提交的最後報告

5. 「整筆撥款」簡介會 社會福利署署長林鄭月娥致辭全文

6. 《統整成本高及使用率低的小學》

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