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澳門特產:特首選舉「自己友揀自己友」 立會一般性通過修改《行政長官選舉法》

2018/8/16 — 21:18

《愛瞞日報》製圖

《愛瞞日報》製圖

週一(13日),澳門立法會大會一般性通過修改《行政長官選舉法》,當中建議將即將於明年 1 月 1 日成立的市政機構的 2 名代表加入澳門特首選委會,有議員認為由特首委任的市政委員又有份票選特首,有角色和利益衝突,令澳門民主倒退。亦有部分議員質疑無民意代表性的市政委員,不符合《基本法》加入特首選委會。而同樣由特首委任的民政總署諮詢委員、同為 400 名特首選委之一的鄭國恆於前日(14 日)開會時也「對號入座」,反駁即使由特首委任,也有廣泛代表性,又不點名諷刺直選議員蘇嘉豪於立法會選舉只取得 9,000 多票,代表性不及擁有數以萬計的社團委員。

減兩澳區政協,加兩市政代表

按照澳門《基本法》附件一規定,特首選委會由 400 人組成,當中第四界別有 50 人,包括立法會議員代表、市政機構成員代表、澳區全國人大代表及澳區全國政協委員代表,法案建議將其中的政協代表由 16 人下調至 14 人,從中增加 2 名市政代表,該 2 人由市政署管委會和諮委會成員共同互選產生。

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多屆特首「違憲」產生?

對於過去多屆特首選委會都缺乏市政代表,蘇嘉豪認為不符合《基本法》附件一的規定,質疑所選出的特首是否違憲?而《基本法》列明選委會須有廣泛代表性,無民選成份的市政代表有無資格成為選委會一員?他又指,目前有 99.87% 合資格選民無權直接票選特首,多數市民只能做「觀眾」,質問政府何時才啟動政制改革達致普選特首?他又認為按照「政改五步曲」,特首須踏出第一步,不能再將責任推給中央政府。

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陳海帆:過往特首選舉合憲

行政法務司司長陳海帆回應指,過往的特首選舉合憲、合法,現在修法只是完善選委會的組成。她又指,「唔相信之前嘅(選舉)制度係違憲嘅,而會得到中央嘅同意。」至於市政代表的組成問題,她認為早前市政署方案時已得到多數議員贊成,毋須再詳細討論。至於「自己人選自己人」的質疑,司長辦公室顧問趙向陽稱市政機構要對政府負責,並不等於向特首負責,不能將兩個概念簡單對等。

特首選委:擁數萬會員的社團人士更具代表性

對於有指「市政代表由特首委任是妄顧民意」,根據《正報》報道,民署諮委鄭國恆日前在一個會議上,以同由特首委任的民署諮委作例子,認為委員均是澳門社會各界精英人才,涵蓋社服、勞工、文教、工商等,具有廣泛且充份的社會代表性,因此未來的市政諮委只要來自各階層並與市民接觸,定能清楚市民所需所想。

本身也是體育界特首選委的鄭國恆強調,即使市政諮委由特首委任產生,其民意代表性也可以相當之高。「如果個別議員認為其在 2017 年的立法會選舉中取得 9,000 多票就算是有足夠的民意代表性,那在座代表著擁有數以萬員的社團委員,相信有更高民意代表性。」民署管委會主席戴祖義回應時也「附和」看法,並認為是有議員「需要攞啲政治本錢」才發表這種言論。

 

原刊於《愛瞞日報》

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